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2014年一季度石柱县经济运行情况

发布人:县发改委 发布日期:2016/6/3 来源:本站 浏览:次 字号:

一季度石柱县经济运行情况

县发展改革委

受宏观经济持续下行和县内主要支撑动力不足等诸多因素的影响,一季度全县经济运行总体呈“艰难前行,增速趋缓,压力增大”态势,需引起高度关注。

一、经济运行总体态势

(一)经济增速明显放缓。一季度,全县实现地区生产总值21.72亿元,增长9%,同比减慢5.3个百分点,增速虽高于全国水平1.6个百分点,但分别差年度计划目标和全市平均水平2.5、1.9个百分点。分产业看,三次产业分别增长4.8%、9.7%、9%,总体呈“一稳一降一升”特点,一产保持稳定增长,二产同比大幅下滑18个百分点,三产提升1.7个百分点。从动力结构看,商品房销售面积、营利性服务业营业税分别增长39.1%、49.5%,同比大幅提升59.5、52.8个百分点,住宿餐饮营业收入、客货运周转量分别增长16.3%、15.3%,同比加快1.6、1个百分点,对应房地产业、营利性服务业、住宿餐饮业和交通运输仓储业对GDP增长的拉动力有所增强,分别拉升GDP增速0.4、0.4、0.3、0.4个百分点,同比提高0.5、0.4、0.1、0.1个百分点;影响GDP增速下滑的主要因素是工业、建筑业和非营利性服务业,规模以上工业产值下降4.8%,建筑业产值、建安营业税分别由上年同期增长34%、133.5%大幅回落至-9.9%、5.7%,一般公共服务支出由上年同期增长19.1%下滑至15.9%,与上年一季度相比,对应行业分别拉低GDP增速4.2、1、0.6个百分点,共计拉低5.8个百分点。

(二)工业经济支撑乏力。实现全部工业增加值5.32亿元,增长4.9%,大幅回落14.9个百分点,工业对经济增长的贡献率由上年同期的38.4%下滑至14%,仅拉动GDP增长1.3个百分点,同比减少4.2个百分点。综合分析,工业增长动力不足的主要原因,一是受市场等因素的影响停产减产严重。兴龙化肥、四方化工、渝方包装、迪昌纺织、祥瑞农业等多家企业停产。部分主要工业产品产量大幅下降,原煤、塑料制品、毛纱、人造板、啤酒分别下降18.7%、96.3%、46.2%、12.1%、8%。二是要素保障不足等影响企业达产。骏达木业、金田农业、鑫来魔芋等涉农企业因原料供应不足,顶力鞋服、道奇制鞋等企业因招工不足,瑞通生物化工、宏达畜产品等企业因流动资金不足均未达产;A区搬迁推进、B区配套功能不完善影响部分企业扩产达产。三是新增规上企业和投产企业不足。一季度全县新增规模以上工业企业只有国电石柱风电一户,且实现产值仅1139万元,对工业增长的支撑有限。同时,大唐火电、德华飞机内饰件、长捷电子等在建项目预期在二季度建成投产,一季度无新增投产增量。

(三)投资增速大幅下滑。一季度,全县完成固定资产投资25.53亿元,同比下降16.2%,大幅回落44.9个百分点,较全市增速18.1%差 34.3个百分点,投资形势极为严峻。从构成看,项目投资和房地产投资均大幅下降,分别下降14.1%、27.9%;分行业看,除农业投资大幅增长256.7%外,工业、交通运输仓储业、水利环境投资均呈下降态势,分别下降26.6%、28%、64%。分析影响投资大幅下滑的主要原因:一是全国投资增速同比回落了3.3个百分点、中央继续加强政府性债务管控、银行实施信贷收紧政策等宏观经济形势和相关政策措施影响投资减少。二是投资基数较大影响增速回落。因2012年一季度完成投资相对较小,去年一季度我县加大了投资建设力度致使投资基数迅速增大。三是缺乏重大项目支撑。因渝利铁路、丰石高速公路已竣工,火电、工业园区基础设施等重大项目投资接近尾声,36个年度计划投资超亿元项目仅12个开工,4个5亿元以上重大项目仅沿江高速公路在建。四是重点项目新开工不足。83个计划新开工项目中一季度开建21个,开工率只有25.3%,且完成的投资2.9亿元仅占全部计划新开工项目年度计划投资总额的3.7%。五是资金、土地等要素保障不足制约项目建设进度。

(四)农业经济稳定发展。一是春耕春播顺利推进。调供“两杂”良种390余吨、化肥2万吨、农膜350吨、育秧软盘30万张,备耕物资充足,水稻、玉米播种即将全面结束。二是特色产业巩固发展。种植马铃薯30万亩,新栽种中药材4万亩;落实辣椒、烤烟种植面积30万亩、4.17万亩,播种育苗已经到位。三是畜牧业稳步发展。猪、牛、羊和家禽出栏均实现稳步增长,分别增长2.6%、17.1%、6.6%、8.6%;肉类总产量增长5%。四是农业基础设施建设扎实推进。改造中低产田1.2万亩,新建育苗钢架大棚1.4万平方米,建成标准化烟叶收购点2个,完成水土流失治理15.84平方公里。

(五)消费市场持续活跃。积极举办了元旦春节促销活动和春季购物消费节等多种刺激消费活动,有效激发了市场活力并取得明显成效。一季度,全县实现社会消费品零售总额10.73亿元,增长16.1%,同比提升0.2个百分点,高于全市水平3.2个百分点,增速继续保持考核圈第1位优势;批发零售商品销售总额21.33亿元,增长19.8%,同比加快0.2个百分点,增速排考核圈第2位;住宿餐饮营业收入3.53亿元,增长16.3%,快于上年同期1.6个百分点,增速在考核圈同比前进3位排第1位。限额以上单位在消费品零售总额、批发零售业商品销售总额、住宿餐饮营业收入中的占比分别提高到84%、73.9%、37%,同比提升9、6.5、3.8个百分点,限额以上商贸支撑增强。

(六)财政收入增中有忧。一季度,实现地方财政预算收入5.36亿元,增长20.3%,同比下滑2.8个百分点,其中:公共财政预算收入4.38亿元,增长8.1%,同比大幅回落67.8个百分点。财政收入虽开局实现了稳步增长,但收支形势不容乐观。一是无新增骨干税源,一直支撑我县财政收入的传统产业煤炭、铅锌矿又因市场低迷严重滞销,影响财政增收。二是我县税收收入的重要来源是房地产,但受国家信贷收紧等调控政策的影响,开发企业投资放缓,将影响财税增长。

二、二季度目标建议

一季度,我县经济运行虽增速有所放缓,困难问题不少,预期增长压力较大,但全县经济平稳健康发展的基础和基本面并没有发生改变,随着国家系列扶持鼓励政策的实施和县内部分增长潜力的释放(如国务院决定对小微企业减税范围再扩大并延长执行期限、适当降低县域银行存款准备金率加大涉农资金投放、延续并完善支持和促进创业就业的税收政策等;快捷便利的渝利动车必将带动我县夏季旅游消费持续火爆,火电、长捷电子等部分在建项目预期在二季度投产形成新的工业增量等),必将有助于推动我县经济社会较快发展。

二季度,各级有关部门要坚定全年目标不动摇,增强紧迫感和责任感,鼓足信心、增添措施、狠抓落实,确保实现“双过半”目标,GDP增速达到年度计划目标11.5%。各相应支撑指标目标建议:规上工业产值增长17%(46.75亿元),建安营业税增长25%(8459万元),在地建筑业产值增长15%(36.33亿元),客货运周转量增长17.5%,批发零售商品销售总额增长20%(45.53亿元),住宿餐饮营业收入增长17.5%(6.27亿元),商品房销售面积增长25%(26.64万平方米),营利性服务业营业税增长31.7%(1189万元)。

三、下一步工作重点

(一)全力推动工业止滑回升。一是加大企业帮扶力度,建立领导、部门对口帮扶机制,进行分类指导,实施“一企一策”,积极帮助企业解难脱困。二是继续夯实园区平台,加快建设完善污水垃圾处理、水电路气等配套功能和基础设施,尽早满足企业入驻及生产条件。快速推进A区搬迁。三是强推“双十”重点工程,确保大唐火电、飞机内饰件、长捷电子等项目二季度建成投产形成新的产能,力促西南水泥、骏达木业、石头纸、嘉酿啤酒等企业达产增效。四是围绕“四大”支柱产业加大集群、链式招商力度,力争中建材石柱项目、德运机械产业园、广药健康饮料等项目取得实质进展,确保二季度有新项目入园开建。五是加大规上企业培育力度,力争绿华电动车、科能天然气、四联电子等潜力企业纳入规上企业管理。

(二)狠抓固定资产投资建设。一是进一步强化牵头部门责任,对尚未开工的重点项目,加快完善前期工作,力争尽快开建江家槽码头、大堡梁风电等一批项目形成投资增量。二是全力抓好产业投资,加快推进海庆风电设备、华冶钢构等“十大”重点工业项目和棉花坝片区、旗山风情街、天尧1号、好望山等地产项目投资建设,力争两大行业投资实现正向增长。三是加大在建项目督促检查力度,定期召开工作例会,协调解决建设中的困难和问题,进一步加大投资进度。四是督促苹果园、好望山、凤凰栖等已开工项目尽快完善建设要件,确保已完成投资及时足额纳入投资统计,力争二季度全县投资快速回升。

(三)稳步发展特色效益农业。一是抓好水稻、玉米、辣椒等大春粮经作物全面完成播种,加强小春作物中后期管理和大春田间肥水管理。二是扎实推进“三百”工程、现代农业园区、农业示范片建设,大力发展规模种养大户、家庭农场和养殖示范基地,积极引培农业龙头企业,培育特色效益农业新的增长点。三是加快推进农田水利、中低产田改造等农业基础设施建设,积极推广农业机械,大力发展设施农业、精细农业。四是加大良繁体系建设力度,尽快促进科技成果转化,提高农产品质量和效益;着力打造农业品牌,大力开展“三品一标”认证工作,提升农产品知名度和市场竞争力。

(四)统筹发展商贸旅游业。一是加快推进重点旅游项目和配套设施建设,着力提升精品景区景点;充分利用渝利动车开通的良好机遇,加强旅游宣传营销,积极筹备举办2014年黄水林海消夏季暨千野草场国际露营狂欢活动,全力做好旅游旺季迎接准备工作,有效激发旅游消费。二是加快市场体系建设,提升商贸服务水平;继续加大大型卖场引进和限上商贸企业培育力度,大力发展电子商务等新型商贸业态;积极指导和帮助大中餐饮酒店创新经营思路,培育大众消费市场;组织开展购物消费、农超对接活动,刺激和拉升消费需求。

(五)坚持抓好社会民生。继续抓好17件重点民生实事,加快寄宿制学校、城乡幼儿园、教师周转房、撤并村卫生室建设,推进县级公立医院综合改革。加大扶贫开发力度,大力推进高山生态扶贫搬迁工程和整村脱贫建设。加快农村危旧房改造和饮水安全工程建设。抓好养老、医疗、就业、城乡低保、医疗救助等社会保障和社会救助工作。突出生态保护首要任务,继续实施森林工程、“五大环保行动”和农村环境连片整治。同时,强化安全生产和信访稳定,统筹抓好人口计生等其他民生工作。