索 引 号 00913403X/2018-00871 信息分类名称 环境监测、保护与治理/其他公文/全社会
发布机构 政府办公室 生成日期 2018年6月6日
名  称 石柱土家族自治县人民政府办公室关于印发石柱县长江干流及其主要支流自然保护地违法违规开发活动排查 整治工作方案的通知
文  号 (0)0 主 题 词 环保

石柱土家族自治县人民政府办公室关于印发石柱县长江干流及其主要支流自然保护地违法违规开发活动排查 整治工作方案的通知

石柱府办发〔2018〕73号

 

 

石柱土家族自治县人民政府办公室

关于印发石柱县长江干流及其主要支流自然

保护地违法违规开发活动排查

整治工作方案的通知

 

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县政府有关部门,有关单位:

《石柱县长江干流及其主要支流自然保护地违法违规开发活动排查整治工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

石柱土家族自治县人民政府办公室

2018年5月18日

 

 

石柱县长江干流及其主要支流自然保护地违法违规开发活动排查整治工作方案

 

为全面贯彻落实党的十九大精神,持续深入贯彻落实习总书记视察长江重要指示批示精神,切实做好长江生态环境保护工作,全面排查处理自然保护地违法违规开发活动,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署和市委、市政府关于生态文明建设各项工作要求,始终秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,严格落实“共抓大保护、不搞大开发”战略部署,坚持生态优先、绿色发展,坚决扛起加强生态保护监督管理的重要政治责任。

二、工作目标

全面排查长江干流及其主要支流自然保护地(各级自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园等)的违法违规侵占自然保护地、建设码头、挖沙采砂、工业开发、矿山开采、捕捞水生野生动物、侵占和损毁湿地、自然保护区核心区缓冲区内旅游开发、水电开发等破坏生态问题,建立详细的问题台帐,实行拉条挂账和整改销号制度,全面彻底整改,坚决遏制破坏生态环境的行为。

三、主要工作内容及职能职责分工

按照“谁主管谁负责”的原则,由县级行业主管部门牵头开展全面排查整治。有关乡镇(街道)落实属地责任,全力配合县级行业主管部门开展好排查整治工作。

(一)由县林业局牵头,相关部门和乡镇配合,全面排查整治大风堡市级自然保护区、水磨溪湿地县级自然保护区、藤子沟国家级湿地公园、黄水国家森林公园内的各类违法违规开发活动。

(二)由县国土房管局牵头,相关部门和乡镇配合,全面排查整治七曜山国家地质公园内的各类违法违规开发活动。

(三)由县城市管理局牵头,相关部门和乡镇配合,全面排查整治黄水市级风景名胜区内的各类违法违规开发活动。

四、工作步骤

自然保护地违法违规开发活动排查整治工作共分动员部署、排查梳理、集中整治和总结提升四个阶段。

(一)动员部署阶段(5月17日—5月18日)

召开动员部署会,印发工作方案,落实必要的人力、物力和财力保障,确保自然保护地违法违规开发活动排查整治工作顺利开展。

(二)排查梳理阶段(5月19日—5月20日)

全面梳理自然保护地违法违规开发活动,要以侵占自然保护地、建设码头、挖沙采砂、工业开发、矿山开采、捕捞水生野生动物、侵占和损毁湿地、自然保护区核心区缓冲区内旅游开发、水电开发等问题为重点,建立问题台帐,明确工作措施,落实工作责任,明确整治时限。各牵头部门要将排查梳理的问题向县政府分管领导报告,并于5月21日前将问题台帐及自然保护地范围、边界、功能区划图的矢量数据报送县环保局,由县环保局按市上要求汇总上报。

(三)全面整治阶段(5月21日—11月30日)

各责任单位要对照梳理出来的问题台帐和所明确的任务分工,认真分析详细情况,针对性的采取有效措施,能够立即解决的问题立即解决,对不能立即解决的问题要制定整治方案和工作行事历,按时推进问题的整改,对排查整治工作中的重大问题,按程序报请县政府研究解决。

(四)总结提升阶段(12月1日—12月31日)

各牵头责任单位及时收集整理自然保护地违法违规开发活动的整治情况,并形成综合报告报送县政府分管领导,并做好排查整治资料的收集归档。同时,要建立动态监管机制,建立生态环境保护巡查制度、现场核查制度、分析报告制度等相关制度,及时查处违法行为,确保生态环境安全。

五、工作要求

(一)强化组织领导。成立以分管县领导为组长,相关部门为成员的自然保护地违法违规开发活动专项工作领导小组。下设办公室在县环保局,由县环保局局长兼任办公室主任,统筹协调各项工作的推进落实。各牵头责任单位要切实抓好牵头工作的组织领导和统筹协调,针对违法违规问题排查整治情况召开会议、制定方案、分解任务、落实责任、汇总情况、完善档案。

(二)强化责任落实。林业、环保、国土、城市管理等相关单位依照法律、法规和相关管控办法,按各自职责对自然保护地实施监督管理。规划、农业、水利、发改、经信、财政、城建、畜牧、交通、卫生、旅游等部门以及相关乡镇要按照《石柱县环境保护工作责任规定(试行)》认真履行职责,并积极配合相关牵头单位扎实做好自然保护地违法违规开发活动的排查整治工作。

(三)强化工作统筹。自然保护地违法违规开发活动排查整治工作要与中央环保督察反馈意见、“绿盾2017”行动、中办二次回访、重庆环保五大行动、2018年国家六大环保专项行动、重庆环保集中督查、自然保护区遥感核查等工作紧密结合起来,同安排、同部署、同检查。

(四)强化监管执法。对自然保护地中存在的各类违法行为“零容忍”“出重拳”,加大对生态破坏等违法行为的查处力度,严惩破坏生态环境的违法行为,保持生态环境领域执法高压态势。