索 引 号 00913403X/2018-00872 信息分类名称 矿产/其他公文/全社会
发布机构 政府办公室 生成日期 2018年6月6日
名  称 石柱土家族自治县人民政府办公室 关于印发石柱县自然保护区矿业权退出 工作方案的通知
文  号 (0)0 主 题 词 矿产

石柱土家族自治县人民政府办公室 关于印发石柱县自然保护区矿业权退出 工作方案的通知

石柱府办发〔2018〕76号

 

 

石柱土家族自治县人民政府办公室

关于印发石柱县自然保护区矿业权退出

工作方案的通知

 

有关乡镇(街道)人民政府(办事处),县政府有关部门,有关单位:

按照市政府办公厅《关于印发2018年自然保护区和“四山”管制区矿业权退出工作方案的通知》(渝府办发〔2018〕43号)有关要求,为积极稳妥推进全县自然保护区矿业权清理及退出工作,确保环境保护与资源开发协调发展,现将有关事项通知如下:

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,进一步增强四个意识,牢固树立新发展理念,尊重历史,尊重自然,坚守生态安全底线,按照国家和市上有关要求,依法依规做好全县自然保护区矿业权退出工作。

二、基本原则

(一)坚持依法退出。全面停止自然保护区工矿企业的开发建设活动,依法实施关停和有序退出。

(二)坚持政府主导。由县政府统一领导,有关单位依法实施自然保护区矿业权退出工作。

(三)坚持部门联动。县经信委、县国土房管局、县环保局、县林业局、县安监局等有关单位和有关乡镇(街道)人民政府(办事处)要各司其职、增添措施密切配合,形成工作合力。

(四)妥善处置,确保稳定。加强舆论宣传,落实好矿区周边土地复耕、环境治理等问题,及时化解矛盾纠纷,做好安全稳定工作。

三、目标任务

(一)总体目标。整合关闭县域内自然保护区内的矿山,全面完成关闭验收并销号确保我县环境保护和资源开发协调发展。

(二)2018年具体任务。通过整合关闭等方式将倒水桥红砖厂退出水磨溪湿地自然保护区,按程序办理矿业权注销,并限期完成环境治理恢复工作2018610日前,有关单位按照职能职责,依法注(吊)销倒水桥红砖厂相关证照。2018630日前,矿山企业自行拆除矿山设施、设备,供电设施、设备;排除矿山安全隐患,履行土地复垦及矿山地质环境保护与治理恢复义务;划定警戒区域、设立警示标识牌等。2018720日前,完成关闭退出验收销号。

、保障措施

(一)加强组织领导。成立由县政府副县长任组长,县国土房管局局长任副组长,县经信委县环保局、县林业局县城乡建设综合执法队县安监局县工商局等相关单位主要负责人为成员的自然保护区矿业权退出工作领导小组(以下简称领导小组),负责统筹协调全县自然保护区矿业权退出工作领导小组下设办公室在县国土房管局由县国土房管局局长兼任办公室主任负责处理自然保护区矿业权退出日常工作

(二)明确职责。有关单位要根据方案明确的目标任务和时间要求,认真履行职责,强化日常监管,定期研究、解决工作推进中存在的问题和困难。

县国土房管局负责指导和协调相关单位做好自然保护区矿业权退出工作,包括矿业权清理和采矿许可证的变更或注(吊)销,加强对矿山地质环境治理恢复的技术支持,组织检查、验收、整改销号、通报退出情况等工作。

县城乡建设综合执法队负责依法依规打击自然保护区内无证非法勘查开采行为。

县环保局、县林业局负责依法责令自然保护区内矿山企业停止违法行为,限期拆除设施设备,参与检查验收。

县安监局负责监督非煤矿山停产和设施设备撤出并开展安全检查,矿山安全生产许可证的变更登记或注(吊)销,打击无安全生产许可证非法生产行为,参与检查验收。

县经信委负责督促指导县供电分公司加强矿山的供电管理,停止对关停矿山的供电,撤除供电企业所属企业的供电设施,参与检查验收。

县工商局负责工商营业执照管理、依法注(吊)销工商营业执照、打击查处违法竞争行为。

涉矿乡镇为辖区自然保护区矿业权退出工作责任主体负责宣传引导矿山企业递交关闭退出书面申请,组织实施本辖区矿山关闭退出工作;负责矿民纠纷协调处理,化解矿山关闭退出相关矛盾纠纷,维护辖区社会秩序稳定。

(三)严格自然保护区监督管理。有关单位要进一步厘清自然保护区理责任,逐步理顺管理体制一是组织开展自然保护区生态环境保护状况评估,加大界限坐标核准及勘界立标工作力度,并将有关工作成果予以公告,确保建设项目合理避让自然保护区。二是加大监督执法力度,定期开展专项执法检查,严肃查处违法违规行为。三是由县国土房管局县环保局、县林业局、县水务局等单位负责,对各类自然保护区进行规范,妥善解决好目前范围不准等问题。

(四)严格矿业权管理。今后各类依法设立的自然保护区均列为矿产资源禁止勘查开采区,严禁新设矿业权。自然保护区内矿业权要立即停止办理延续、保留、变更等手续因矿业权人自身原因导致勘查许可证、采矿许可证自行废止的,比照取缔违法违规企业处理,登记管理机关依法公告注销勘查许可证、采矿许可证矿业权人依法在有效期内提出延续、保留、变更申请的,由县国土房管局建立台账,登记留存记录,依照本方案实施退出。

 

 

 

                石柱土家族自治县人民政府办公室

                 2018年5月30日